El PN ANMI Serranía del Iñao es una de las 22 Áreas
Protegidas instituidas a Nivel Nacional y es parte del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas que se encuentran bajo gestión por el Servicio Nacional de
Áreas Protegidas - SERNAP.
En la actualidad las áreas protegidas en sus distintos
niveles de jerarquía, Nacionales, Departamentales, Provinciales, Municipales,
etc., según la Estructura y Organización Territorial del Estado, se han
constituido en un espacio de mayor preponderancia a partir de lo establecido en
la Constitución Política del Estado, para el caso de las áreas protegidas
nacionales en el Artículo 297 se
reconoce como “…competencias exclusivas del nivel central del Estado.” y
el Artículo 385 señala “Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman
parte del patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones
ambientales, culturales, sociales y económicas para el desarrollo
sustentable.”, en este mismo artículo se debe destacar el mandato referido a,
“Donde exista sobreposición de áreas protegidas y territorios indígenas
originarios campesino, la gestión compartida se realizara con sujeción a las
normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario
campesino, respetando el objetivo de creación…”. En este nuevo marco político
la Serranía del Iñao ha iniciado el proceso de planificación sobre su
territorio, entendiéndose el concepto de territorio, como un espacio geográfico
con gente e ilusiones explicitadas por lograr en el corto plazo, una activa
participación en la toma de decisiones para lograr la conservación armoniosa de
todos los elementos del territorio.
El Parque Nacional y Área Natural de Manejo
Integrado Serranía del Iñao, no es solamente una de las Áreas Protegidas más
extensas del Departamento de Chuquisaca, sino también tiene el privilegio de
poseer una gran diversidad biológica, que será explicada en el presente
documento, sin dejar de destacar la diversidad cultural y social de la
población que la habita desde períodos prehispánicos y contemporáneos.
Su posición geográfica corresponde a la Provincia
Fisiográfica Subandino y se caracteriza en cuanto a sus cuentas, por la
escorrentía de aguas frías y por factores climáticos y edafológicos que
conjuntamente, forman una complejidad de hábitats para las plantas y animales
de las más variadas familias de la escala biológica.
Al interior del Área Protegida, las serranías
paralelas: Ñahuañanca, Iñao y Khaska Orqo, son la característica orográfica más
sobresaliente, la extensión de cada una corresponde aproximadamente a 60, 62 y
84 km respectivamente, con alturas entre los 530 msnm a 3.041 msnm, En la
unidad Subandino, la complejidad estructural de las 3 serranías forman una
sucesión de pisos ecológicos diversos en los que se encuentran formaciones
vegetales boscosas: de ribera, en los ríos Grande y Azero, seco, subhúmedos,
montanos subtropicales y de ceja de montaña (bosques de neblina). Las unidades
mencionadas, son depositarias de una composición florística muy variada y a su
vez el hábitat de la fauna diversa. Por ello, ambas diversidades nos permiten
reconocer al Área como una de las más diversas.
En ese contexto biofísico, no se debe evitar una
mirada reflexiva sobre la acción del hombre, en este caso las 1589 familias o
9141 habitantes que se encuentran al interior del Área. La actividad económica
rural, sin duda está sustentada por la producción agropecuaria, en algunas
zonas equilibrada entre los dos sistemas, en otros con mayor predominio de una,
el efecto de estas actividades culturales humanas, se puede observar a través
de las descripciones que se realizan en cada uno de los componentes o áreas de
la ciencia desde los cuales se realizó el presente diagnóstico y serán
analizadas con los cuidados necesarios, con la temporalidad adecuada, para
proponer posteriormente, las acciones técnicamente más adecuadas, en los
Programas de Gestión, sin embargo, no se debe dejar de resaltar los grados de
conservación y uso racional de los elementos del entorno biótico que ejercita
la población, sin duda, uno de los elementos para la evaluación tiene que ver
con las políticas nacionales, principalmente desde la reforma agraria, como la
denominada revolución verde, que proponía pasar de la producción de autoconsumo
a la producción excedentaria destinada al mercado, esta política nacional ha tenido
su repercusión directa en el estado de conservación y por supuesto en las
lógicas de producción.
Sin embargo de todas las consideraciones, para los
objetivos de la ciencia biológica y ambientalista y su acción posterior de
devolución del saber hacia las comunidades, el crecimiento de la población, el
avance de la frontera agropecuaria y el uso de los recursos naturales vegetales
y otros usos que el hombre requiere para su supervivencia, constituyen una
permanente presión destructiva de la biota, pese que aún no ha sido estudiada
en toda su dimensión en cuanto a la composición y en su magnitud espacial.
Antecedentes de creación del Área Protegida
La referencia más antigua que se tiene para la
conservación del Área Protegida, se encuentra en la época de la Corporación de
Desarrollo de Chuquisaca (CORDECH) en el año 1992, cuando se formulan
propuestas para la preservación de las cordilleras del Iñao, Ñahuañanca y
Khaska Orqo. Con el objetivo de “Conservar la diversidad biológica del
departamento de Chuquisaca” el estudio de identificación, catalogación y
jerarquización de 12 potenciales áreas para la conservación de la diversidad
biológica, jerarquiza en primer lugar al Iñao; el mismo año, el Proyecto
realizado por CITER considera la importancia de realizar la conservación de la
misma área por considerarla “intacta”.
El año 1994, varias instituciones reunidas en un
taller sobre áreas protegidas para Chuquisaca, consideran la conveniencia de
conservar el área denominada Serranía del Iñao, con los mismos argumentos y
objetivos surgidos desde el año 1992 e incorporando nuevos elementos que resaltan
su importancia y diversidad biológica. El año 1995 el ZONISIG, como parte del
proceso de formulación del Plan de Uso del Suelo (PLUS) del departamento de
Chuquisaca, recomendó la protección de la serranía del Iñao y sus alrededores.
La iniciativa que finalmente permite iniciar el
proceso de consolidación del Área Protegida, se concreta el año 1997 cuando los
4 gobiernos municipales sobre los que parcialmente se encuentra, deciden
encomendar al Plan Agroforestal de Chuquisaca - PLAFOR (Programa de forestación
con el apoyo de la cooperación Suiza), el inicio de la gestión para la creación
del Área Protegida como parte del proceso de sensibilización, el año 1999,
realizando la expedición al terreno, con la participación de la Prefectura de
Chuquisaca y varias instituciones y organizaciones.
El año 2001, la Dirección de Recursos Naturales y
Medio Ambiente de la Prefectura de Chuquisaca, encomienda a la Consultora
Protección del Medio Ambiente Tarija – PROMETA la elaboración del Estudio de
Justificación para la Creación del Área Protegida “Serranía del Iñao”,
concluyendo con el estudio en el mes de Noviembre del año 2001, recomendando la
creación de un Parque Departamental y Área Natural de Manejo Integrado de la
Serranía del Iñao. Estudio que permitió la toma de decisión por parte de la
Prefectura para la declaración de Reserva Natural de Inmovilización el mismo
año. Finalmente el 28 de mayo del año 2001 se promulga la Ley 2727 creando el
Área Protegida Nacional Serranía del Iñao.
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